老旧小区安装电梯业主热情高 黑龙江提倡适老型小区

哈尔滨装修网了解到，目前哈尔滨市老旧小区加装电梯项目正在研究中，《哈尔滨市电梯安全管理条例》已通过审议，从今年3月1日起将开始正式实施。

　　老城区虽然住着方便，但老楼没有电梯，买“电梯房”的愿望一时又实现不了……一些住在老旧住宅小区的老人们，年纪大了上下楼梯越来越累了，于是想着：我们的楼里能不能装个电梯呢?给老旧小区加装电梯，近几年，在全国一些城市有了尝试，在今年的哈尔滨市“两会”上，也成了热议的一个新焦点。

　　代表建议

　　老城区居家养老，老楼加装电梯更幸福

　　市人大代表苗先生建议推进老旧小区加装电梯。随着我国步入老龄化社会，居家养老成了多数老人更愿意选择的生活方式。为了生活的便利，很多老人选择居住在位于城市中心地带的老旧小区，老楼没有电梯，给老人的出行带来了极大的不方便。

　　还有哈尔滨市冬季寒冷时间长，老百姓居家时间较长，因此，为了进一步提升哈市居民尤其是老年人的获得感、幸福感和安全感，建议加快推进老旧小区住宅加装电梯的步伐。

　　苗先生认为，对于加装电梯，联动的职能部门较多，如燃气、消防、自来水等相关部门，需要一起来协调。另外，如何协调居民用户响应的难题，如一楼、二楼的住户不愿意出资，还有人认为房价难以增值，不愿意花钱加装电梯等，这些问题也要充分考虑。

　　结合其他省市经验的基础上，苗中林建议政府在财政支持方面承担30%，老百姓承担70%左右。这一措施一下子不能在全市铺开，可以找比较典型的小区进行试点。

　　相关调查

　　居民热情高，要过资金和审批两道槛儿

　　道里区河政小区多层的居民，在今年建了一个“加装电梯群”，就是为了商量这件在他们看来极为重要的事儿，迅速地，有60多户居民加入了这个“干大事”的群。

　　《北京首个老楼外挂电梯正式投入使用》、《浙江省关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》、《丽水市区既有住宅加装电梯试点工作指导意见》……只要是全国各地有新的信息，群里保准儿马上“发布”。这不，几天前，群里邻居老孙又发视频了：“快看中央电视台，南京玄武区老城区也安电梯了!”

　　群里的董阿姨说，原来年轻时还没觉得每天爬楼梯咋的，现在年纪大了，就感觉吃力了，一下子换带电梯的新房子也不现实。现在就盼着能有政策，让老楼加上电梯，也能享受更幸福的晚年生活。

　　对于资金问题，居民小于认为，大家拿钱，自己受益，不能指政府出多少钱，有政策扶持就好。像河政小区这样没有加电梯的老楼，哈市不少。截至2000年，哈尔滨市主城区老旧小区楼房约4000万平方米，从2000年至今增幅约10%，估计现有4400万平方米。

　　老楼安装电梯，一是涉及到钱，二是涉及到政策，主要是审批手续。

　　除了资金和审批政策外，老旧小区在加装外挂电梯时，自身也有“硬伤”。哈市香坊区某居民小区，有几十栋多层楼，合计200多个单元。2017年春天，住户们也考虑要安电梯，而且表决全体通过，于是居民代表找到电梯设计和安装专家，看看咋装。

　　专家实地测量和调查后发现，由于安装外挂电梯需要“探”出单元门，要在单元门外打出一个“悬挑平台”，但楼前空地不足。楼与楼之间的路面很窄，还有花坛。200多个单元只有三四个单元有施工条件，无论是拆了花坛，还是把路堵上，都不合适，这种情况可能是很多老小区的共性问题。

　　部门反馈

　　对老旧住宅加装电梯正在进行研究

　　目前，哈市老旧小区主要集中在主城区二环以内。哈市在征集2018年惠民项目时，也有多位市民提出了加装电梯的建议，收到建议后，相关部门正在对此进行调查研究。

　　如果老旧小区加装了电梯，除了日常维护，一旦有了“大毛病”，维修资金由哪儿来?哈尔滨装修网从市政府法制办了解到，《哈尔滨市电梯安全管理条例》已经经哈尔滨市人大常委会审议通过，即将于今年3月1日开始实施。

　　在该条例中，对于目前居民住宅电梯的更新、改造、修理，有这样的规定：“已缴存住宅专项维修资金的，应当按照有关规定从住宅专项维修资金中列支。未缴存住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由相关业主按照其专有部分占建筑物总面积的比例承担。”这

　　也就是说，电梯的“大修”，可以从住宅专项维修资金里“走账”，如果老旧小区没有住宅专项维修资金，由居民约定好了再承担。

　　同时，条例还规定：“居民住宅小区电梯存在严重事故隐患，经安全评估需要立即更新、改造、修理的，按照国家相关规定申请、使用住宅专项维修资金。”

　　另据了解，对于老旧住宅加装电梯，近日，黑龙江省出台了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》，提倡建设“适老型小区”，在居住方面，这样规定：对老旧住宅小区，施行加装电梯的“步改电”项目。相关人士采访省政府相关部门了解到，对老旧住宅加装电梯正在进行研究，将出台具体的指导意见。

　　算笔账

　　老楼安装电梯要花多少钱

　　哈尔滨装修网从哈市一家电梯公司了解到，安电梯的费用分为以下几项：首先是电梯钱，一部国产电梯的价格是15万，进口的在20万以上。然后是安装费，最贵的玻璃幕的为9万多。

　　再有电梯安装后维护费用，按七层或八层楼计算，电梯用电可以是220V，也可以用380V，电费差别不大，大约为每月200元;电梯检测费每年840元;电梯维护保养费上，使用年限越长，费用越高，因为涉及到换配件，每年的费用约为5000元。

　　这样算来，一部七层或八层的住宅电梯，购买和安装成本为25万至30万元，后期每年的管理和维护费用为8000-9000元。

　　链接

　　看看外地啥做法?

　　上海的试点是，政府为每部电梯拨付补贴，最高补贴24万元。浙江省是给审批政策，不给钱，规定：既有住宅加装电梯及维护管理所需要的资金由业主承担，业主可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。街道及社区组织可根据当地实际，提出经费分摊指导意见。

　　因为需要规划、建委、消防等多个部门审批，部门多、环节复杂，打通各部门审批“绿色通道”很重要。审批时，浙江省规定：申请加装电梯的代理人持加装电梯专项设计施工图和总平面图、加装电梯协议等相关书面材料，到当地规划部门办理加装电梯手续。

　　由规划部门召集建设、国土、消防、质监、环保、园林、城管执法等部门和图审机构进行联合审查，签署审查意见。

　　老旧小区加装电梯要考虑啥?

　　老旧小区加装电梯，一定要把情况了解清楚，不能冲动。因为，加装电梯不仅需要购买电梯的费用，在加装前要到有关部门报开工，安装完成后需要验收，需要报开工和验收的费用。使用过程中需要产生电费，遇到故障需要维修费。

　　按照国家相关规定，电梯每年都要进行一次年检，需要有检验的费用。所以，加装电梯后，还需要有持续的成本投入。这些费用如何分摊，需要邻里之间事先进行细致协商。

　　此外，加装电梯是一个不小的工程，很有可能让某一户的权益受到一定影响。比如，加装的电梯可能会影响某一户的采光，类似这样的问题该怎么处理?又或者一旦加装的电梯出现了安全事故，责任应该由谁来承担?这些都需要提前“想明白，说明白”。

　　另外，哈尔滨装修网了解到，小区单元里多少居民举手通过才能安装，各地试点也有不同的规定。